無須過于擔(dān)心 社保費(fèi)下調(diào)
新聞導(dǎo)語：降成本是2016年中國經(jīng)濟(jì)工作的“五大任務(wù)”之一，在社保負(fù)擔(dān)較高的背景下，如何降低社保負(fù)擔(dān)，也成為政府為企業(yè)降成本的一大實(shí)招。據(jù)媒體報(bào)道，近一段時(shí)間以來，上海、廣東、天津等地分別宣布下調(diào)社保費(fèi)率。
談到下調(diào)社保費(fèi)率，很多人首先想到的就是會(huì)不會(huì)擴(kuò)大社保費(fèi)缺口？會(huì)不會(huì)影響到社保費(fèi)發(fā)放，甚至擔(dān)心會(huì)降低退休人員的收入水平？
靜態(tài)地看，降低社保費(fèi)費(fèi)率，確實(shí)可能影響到收入，影響到社保費(fèi)的收支平衡。但是，社保費(fèi)的來源，決不是靜態(tài)的，也不是單一的費(fèi)率能夠涵蓋的。更多情況下，社保費(fèi)應(yīng)當(dāng)從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，多算全局賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。
事實(shí)也是如此，如果在社保費(fèi)問題上，始終按照僵化、教條的思維去理解和測(cè)算，那社?；鸬氖罩苤粫?huì)越來越尖銳、越來越突出，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重收不抵支的問題。對(duì)中國來說，已經(jīng)步入老齡化階段，且老齡化的趨勢(shì)越來越嚴(yán)重。也就是說，即便按照現(xiàn)行的社保費(fèi)費(fèi)率征繳，也是會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的收不抵支現(xiàn)象的。唯一的出路，就是在發(fā)展上找出路，在增量上做文章，通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)社?；鸬幕I集功能，擴(kuò)大社保基金的來源。其中，讓企業(yè)輕裝上陣，讓企業(yè)的效益更好，才是彌補(bǔ)社?；鹑笨凇⒕徑馍鐣?huì)基金壓力的最根本出路。
降低社保費(fèi)率，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)加重社保費(fèi)的支付壓力，特別是那些經(jīng)濟(jì)比較薄弱的地方，缺口會(huì)更大。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)的負(fù)擔(dān)降低了，活力增強(qiáng)了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升了，在崗職工拿到手的錢就會(huì)增加，消費(fèi)能力就會(huì)擴(kuò)大。那么，市場(chǎng)供求關(guān)系就會(huì)發(fā)生變化，對(duì)企業(yè)的發(fā)展就會(huì)帶來更多機(jī)遇。如此一來，有能力繳納社保費(fèi)的企業(yè)和員工就會(huì)更多，從而有效增加社保費(fèi)的收入來源。更重要的，企業(yè)效益好了，上繳的稅收多了，財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，為社保托底的能力也增強(qiáng)了，那么，社保費(fèi)的收支矛盾，也就可以得到有效化解。
如果按照現(xiàn)行的社保費(fèi)管理制度和辦法，不降低費(fèi)率，缺口照樣存在，且會(huì)越來越大。相反，如果在社保費(fèi)的管理、保值增值、國有資本的劃轉(zhuǎn)、改革過程中的收益上繳等方面加大力度，足以彌補(bǔ)社保費(fèi)下調(diào)帶來的收入減少，甚至?xí)鱿抡{(diào)數(shù)額。也就是說，堤內(nèi)“損失”完全可以通過“堤外”獲得補(bǔ)充。而一旦渡過這段困難期，降低社保費(fèi)產(chǎn)生的積極作用發(fā)揮，社保費(fèi)費(fèi)率下調(diào)產(chǎn)生的影響，就可以在發(fā)展中得到充分消化，不僅可以消化，而且可以使社保費(fèi)步入穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道。
在此基礎(chǔ)上，如果加大社會(huì)保障制度改革力度，實(shí)行社保基金全國流動(dòng)，讓更多的人加入到社保費(fèi)的繳納行列，也可以有效彌補(bǔ)社保費(fèi)費(fèi)率下調(diào)帶來的收支壓力，并推動(dòng)社保費(fèi)費(fèi)率的進(jìn)一步降低，更大力度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最終使社保費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)行形成良性互動(dòng)，那么，社會(huì)保障制度的效率也會(huì)大大提高。
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