約定不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的條款或協(xié)議效力如何？
【內(nèi)容摘要】
實(shí)踐中，用人單位基于用工成本或勞動(dòng)者基于各種原因不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，部分用人單位與勞動(dòng)者簽訂約定雙方責(zé)任的承擔(dān)，或者有勞動(dòng)者自己?jiǎn)畏匠鼍卟蛔肪坑萌藛挝坏某兄Z。事實(shí)上，這些協(xié)議也好，單方承諾也罷，并不能免除用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù)。因?yàn)?，繳納社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制險(xiǎn)，約定不繳納社會(huì)保險(xiǎn)或繳納基數(shù)低于勞動(dòng)者上年度平均工資的部分條款屬于無效條款，不發(fā)生法律效力。
【事件回放】
李某與某文化公司簽訂了為期兩年的勞動(dòng)合同，試用期兩個(gè)月。其中在補(bǔ)充協(xié)議條款部分又約定“李某自愿放棄繳納社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位把其本身需要承擔(dān)的社保部分以現(xiàn)金的形式支付給李某，李某保證不會(huì)因此舉報(bào)、仲裁用人單位。”
今年7月中旬，李某因與公司管理發(fā)生矛盾，公司解除了與其之間的勞動(dòng)關(guān)系，李某對(duì)該公司提起了勞動(dòng)仲裁。請(qǐng)求內(nèi)容：補(bǔ)繳勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的社會(huì)保險(xiǎn)；支付未提前一個(gè)月通知解除勞動(dòng)關(guān)系的待通知金；支付解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
我們就請(qǐng)求內(nèi)容先與公司的HR溝通了解情況，得到的反饋是雙方對(duì)不繳納社會(huì)保險(xiǎn)有約定，并且將公司應(yīng)承擔(dān)部分以現(xiàn)金的形式按月支付給了李某，我們向其解釋說明：社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家立法加以確認(rèn)，并強(qiáng)制實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性，決定了用人單位與勞動(dòng)者不得自行約定是否參加保險(xiǎn)，以及選擇所參加的保險(xiǎn)項(xiàng)目。勞動(dòng)者及其所在用人單位，必須依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定的保險(xiǎn)金額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并不能自行選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此法律有明確規(guī)定。對(duì)于拒不依法繳納或延遲繳納的用人單位，勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。
這表明只要用人單位與勞動(dòng)者之間建立了勞動(dòng)關(guān)系，雙方均應(yīng)依法繳納社保。若用人單位未按期繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。而為了保護(hù)勞動(dòng)者的利益，即用人單位未依法按其繳納社保，根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)者亦可享受一定的物質(zhì)幫助權(quán)，比如，《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》規(guī)定，第三人造成勞動(dòng)者工傷且無法找尋和確定第三人的，個(gè)人可以向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)先行支付，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在支付之后有權(quán)向第三人追償，確定無法找尋第三人且用人單位又未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，向用人單位追償。
我們理解，用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)可能確實(shí)會(huì)增加用人單位的用工成本，單從維護(hù)勞動(dòng)者利益以及防范風(fēng)險(xiǎn)看，繳納社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)用人單位亦有利，比如發(fā)生工傷時(shí)，若繳納了工傷保險(xiǎn)，則醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用均由工傷基金支付。
而用人單位一旦不依法繳納社保，則將承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。為此，雙方約定不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)用人單位來說風(fēng)險(xiǎn)太大，且并沒有因此減少麻煩。所以，我們建議與李某協(xié)商退回公司給付的保險(xiǎn)部分，公司為李某盡快補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，我們右進(jìn)一步向李某解釋道：雙方約定的不繳納社會(huì)保險(xiǎn)部分屬于無效條款，不發(fā)生法律效力，繳納社保是義務(wù)不是權(quán)利，所以，當(dāng)事人不能選擇和放棄，為了保障勞動(dòng)者在出現(xiàn)諸如傷病、失業(yè)、養(yǎng)老等問題時(shí)能夠順利的得到社會(huì)救濟(jì)，建議李某退回公司支付的社保部分，由公司代為補(bǔ)繳勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的社會(huì)保險(xiǎn)部分。
剩余兩項(xiàng)請(qǐng)求，經(jīng)廣告公司與勞動(dòng)者協(xié)商，勞動(dòng)者放棄待通知金，公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最終雙方達(dá)成調(diào)解。
【案例解析】
用人單位與勞動(dòng)者約定，勞動(dòng)者自行繳納保險(xiǎn)或不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或社?；鶖?shù)等，該條款的法律效力
依據(jù)法律規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位與勞動(dòng)者的社會(huì)義務(wù)及法律責(zé)任，其中勞動(dòng)者繳納部分由用人單位從勞動(dòng)者的工資中依法代扣代繳。
如果雙方約定“由勞動(dòng)者自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位將單位承擔(dān)部分按月支付勞動(dòng)者”，或“勞動(dòng)者自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)，由此產(chǎn)生的責(zé)任與用人單位無關(guān)”或“雙方協(xié)商一致，社保繳費(fèi)基數(shù)為2000元”等條款，該類條款將因違反國(guó)家法律規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定而無效，一旦被確定無效，用人單位將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且，即使不考慮效力問題，若勞動(dòng)者發(fā)生工傷等情形時(shí)，用人單位亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
用人單位未依法繳納社保是否可以直接申請(qǐng)仲裁
實(shí)踐中，勞動(dòng)者與用人單位因繳納社會(huì)保險(xiǎn)的糾紛經(jīng)常發(fā)生，主要有兩種，
1、勞動(dòng)者要求用人單位支付其保險(xiǎn)待遇或賠償損失的
實(shí)踐中，勞動(dòng)者以該種形式提起仲裁的，一般都按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題解釋》第一條規(guī)定，勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛，應(yīng)屬于勞動(dòng)糾紛。而《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》第二條第五款亦將工傷醫(yī)療費(fèi)用納入了勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍。
2、勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)
就該種情形，實(shí)踐中基本上認(rèn)為不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，一般不予受理。而司法機(jī)構(gòu)不予受理的主要依據(jù)根據(jù)《勞動(dòng)法》第100條規(guī)定：“用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不交的，可以加收滯納金?！彼?，司法機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)的征繳應(yīng)屬于行政機(jī)關(guān)的行政職責(zé)，司法權(quán)不應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳進(jìn)行處理。
【溫馨提醒】
依法繳納社保是用人單位和勞動(dòng)者依法應(yīng)履行之義務(wù)，雙方基于各自長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及用人單位基于自身法律風(fēng)險(xiǎn)之考慮，均應(yīng)依法履行該項(xiàng)義務(wù)，雙方意圖通過約定不繳納社保而逃避責(zé)任將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
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